負責人在,企業在;負責人不在,企業垮?怎麼把犯罪危害降到最低,同時又能讓企業正常運轉?在辦理安徽淮南某機電設備公司虛開增值稅專用發票案件時,淮南市田家庵區檢察院一直在思考。
“這是一家自主創新型民營企業,成立以來無違法經營處罰記錄,在企業及負責人認罪認罰後,我們舉行公開聽證,最終作出不起訴決定。此後,我們又督促企業依法合規經營,今年其銷售額已經超過了2000萬元。”田家庵區檢察院第一檢察部副主任何玲玲說。
依法護航企業發展,匯聚更多經濟社會發展動能,這是淮南市加快法治建設的一個縮影。近年來,淮南市奮力推進依法治市,完善法律體系,推進依法行政,嚴格公正司法,以更高水平的法治淮南建設,為經濟社會高質量發展保駕護航。

完成改革後,淮南交通運輸執法不斷提升科技化水平。人民網 韓震震攝
推動立法由“等米下鍋”變成百姓“點菜上桌”,2021年,淮南市開通“立法民意直通車”,從公開徵集立法項目建議,到向社會公開徵求法規草案意見、開展立法調研等環節,相關部門都深入街道、社區,讓廣大群眾有更多的機會參與立法。該做法不但入選安徽省2021年度行政立法十大事件,今年7月還在中央政法委有關會議上作了經驗交流。
2021年,淮南市及田家庵區躋身第一批安徽省法治政府建設示範市、區,成績的背後,是淮南法治政府建設的提質增速。
“現在出租車營運環境好了,我們也願意為城市形象增光添彩。你看這個群裡,大家都在為‘文明的士之星’拉票。”陳東松是淮南一位出租車駕駛員,他說以前黑車氾濫,行業也有不少亂象,維持正常營運很艱難,但現在完全不一樣了。

淮南執法人員與出租車駕駛員的溝通交流群。人民網 韓震震攝
改變出現在2020年。
2020年6月10日,根據中央、省、市有關改革部署,淮南市交通運輸綜合行政執法支隊正式成立,並與當年年底正式運行。
統一行使公路路政、道路運政、水路運政等執法職責,解決交通運輸領域機構重疊、職責交叉、多頭多層重複等問題,淮南實現了全市交通運輸領域“一支隊伍管執法”,構建起權責統一、權威高效的綜合執法體系。
“嚴打黑頭車,在出租車行業獎優懲劣,從過去一味的嚴格執法,轉向執法與服務、執法與普法,我們現在與從業人員關係十分融洽,還建了溝通交流的微信群。行業形象好了,群眾的滿意度、獲得感也不斷提高。”淮南市交通運輸綜合行政執法支隊支隊長宮傳寶說。

檢察官到企業開展工作。田家庵區檢察院供圖
淮南還持續推進“放管服”改革,全力打造法治化營商環境。
目前,淮南已完成經營類事業單位轉企改制、五大領域綜合執法等47項改革事項,664項全程網辦事項進行流程再造,率先在全省推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務。企業開辦實現“一日辦結”零成本,政務服務進駐各級政務(為民)服務大廳比例提升到99.66%。
法治建設持續釋放紅利,2021年淮南市新增市場主體37024戶,其中企業11479戶,同比分別增加13%、17%。2022年淮南市為企優環境評議由第一季度全省排名第16位,在第二季度、第三季度分別上升至第10位、第6位。
“新徵程上,我們將以爭創全省依法治市先進市為目標,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進提升淮南各方面工作法治化水平,不斷譜寫法治淮南新篇章。”淮南市委常委、市委政法委書記文見寶說。